香菊藥業(yè)

　　商洛比亞迪

　　商洛陸港集團(tuán)

　　兩河口城市運(yùn)動(dòng)公園

　　商洛高新區(qū)管委會(huì)辦公樓

　　國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)園

　　陜西鋅業(yè)有限公司

　　亞迪大道

　　蟬鳴漸起、綠蔭初濃。春夏交替時(shí)節(jié)，邁步商洛高新區(qū)，槐花香甜漫過田埂，碧色的丹江河蜿蜒而過，炎炎的烈日把空氣烘得溫暖，處處涌動(dòng)著滾滾熱潮。走進(jìn)格圖新型智能數(shù)字文旅裝備生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正在進(jìn)行廠房外墻美化、附屬設(shè)施建設(shè)，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌。伴隨著一棟棟舊廠房逐漸翻新，新項(xiàng)目在此落地、生根，為區(qū)域發(fā)展注入新的動(dòng)能。

　　今年以來，商洛高新區(qū)緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，縱深推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，以開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)為抓手，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。1—4月，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值46.2億元，同比增長(zhǎng)7.9%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.5%。實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際使用資金1.86億元，同比增長(zhǎng)73.83%。

　　招商引資量質(zhì)齊升

　　不以山海為遠(yuǎn)，方能引來更多“源頭活水”。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、留住企業(yè)、助推企業(yè)成長(zhǎng)，打造可持續(xù)、可復(fù)制的招商引資“樣本”，是商洛高新區(qū)永恒的課題。在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的政策要求下，商洛高新區(qū)積極作為，堅(jiān)持“老樹開新花”的思路，確定了“園區(qū)企業(yè)招商聯(lián)合體”“產(chǎn)業(yè)基金跟投、金融機(jī)構(gòu)跟貸、政策性資金跟補(bǔ)”的“1+3”招商新機(jī)制，不斷增強(qiáng)提升商洛高新區(qū)項(xiàng)目招引競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為了摸清家底精準(zhǔn)謀劃，構(gòu)建招商資源與目標(biāo)體系，商洛高新區(qū)圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈及上下游，對(duì)區(qū)內(nèi)可利用土地和各類可用廠房逐一盤點(diǎn)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確了延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目和目標(biāo)招引企業(yè)，形成了項(xiàng)目承載資源清單，截至目前，在談項(xiàng)目10個(gè)，全力打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。打開商洛高新區(qū)的招商路線圖，從商洛到西安、天津，再到深圳，一條結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求的招商線路逐漸清晰起來。招商引資小分隊(duì)先后奔赴天津天士力、西安領(lǐng)充、西北有色地質(zhì)礦業(yè)等26家企業(yè)開展叩門招商。邀請(qǐng)深圳華米時(shí)代、深圳市怡合興有限公司等8批次20人次來訪考察。截至目前，分別簽約比亞迪年產(chǎn)576萬(wàn)車付氣體發(fā)生器、華米時(shí)代日產(chǎn)50萬(wàn)安時(shí)疊片工藝聚合物方形鋰離子電池、陸港鐵路專用線擴(kuò)建及其配套設(shè)施工程、石灰石粉及脫硫劑生產(chǎn)建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目，總投資18.8億元。同時(shí)，借助招商引資活動(dòng)，商洛高新區(qū)不斷拓展國(guó)際物流通道，積極促成了商洛陸港“商西歐”班列國(guó)際鐵路物流通道業(yè)務(wù)，為全市外貿(mào)企業(yè)搭建了成本更優(yōu)、更加安全高效的鐵路國(guó)際物流平臺(tái)。

　　招商引資不僅是簡(jiǎn)單的企業(yè)招引，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育與構(gòu)建。商洛高新區(qū)緊抓“西商融合”發(fā)展機(jī)遇，與省投資和貿(mào)易促進(jìn)中心、市政府駐西安辦事處等機(jī)構(gòu)建立了常態(tài)化溝通機(jī)制，與西安高新區(qū)投資合作局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦西商共建“生產(chǎn)圈”“生活圈”“生態(tài)圈”目標(biāo)，加強(qiáng)兩地資源集成。

　　項(xiàng)目建設(shè)后勁十足

　　招商引資的最終目的是讓項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。在“筑巢引鳳”的同時(shí)，商洛高新區(qū)高度重視項(xiàng)目的落地和建設(shè)工作。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以各項(xiàng)要素為支撐，投資增速穩(wěn)定向好、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，真正做到了擴(kuò)大有效投資。

　　為持續(xù)激活項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)能，商洛高新區(qū)緊扣主責(zé)主業(yè)，制定了《2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包抓實(shí)施方案》，實(shí)行部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目全周期管理。截至目前，“六庫(kù)兩線一碼”平臺(tái)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目盤子在庫(kù)項(xiàng)目114個(gè)，總投資368.47億元;今年實(shí)施省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，年度計(jì)劃投資13.09億元，已開工17個(gè)，累計(jì)完成投資5.25億元，占年度計(jì)劃的40.13%。比亞迪年產(chǎn)576萬(wàn)車付混合式氣體發(fā)生器及產(chǎn)氣藥項(xiàng)目正在辦理征地手續(xù)，比亞迪年產(chǎn)240萬(wàn)車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項(xiàng)目、天士力5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)蜂蜜水大健康產(chǎn)業(yè)園正在有序推進(jìn)中。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理，夯實(shí)服務(wù)保障根基。商洛高新區(qū)制定了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》，成立了由6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、16名科級(jí)干部組成的包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，對(duì)“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)包抓，深入一線協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、手續(xù)辦理等問題17項(xiàng)，全力推動(dòng)新建項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　加大項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作。開展全員項(xiàng)目謀劃路演活動(dòng)，24名領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項(xiàng)目77個(gè)，總投資266.33億元。其中，謀劃商洛高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園(二期)、商洛高新區(qū)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商洛高新區(qū)電子信息科技園和比亞迪配套基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項(xiàng)債項(xiàng)目14個(gè)。

　　持續(xù)深化“三進(jìn)”活動(dòng)，護(hù)航項(xiàng)目用工需求。商洛高新區(qū)深入推進(jìn)“人社進(jìn)園區(qū)、職教進(jìn)企業(yè)、工匠進(jìn)校區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工支撐。承辦了全市春風(fēng)行動(dòng)暨保障重點(diǎn)企業(yè)用工啟動(dòng)儀式及高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工推薦新聞發(fā)布會(huì)。通過定期走訪企業(yè)、精準(zhǔn)掌握用工需求，發(fā)布企業(yè)用工需求清單10次，組織企業(yè)參加各類招聘活動(dòng)3場(chǎng)，發(fā)布招聘信息3期，與市內(nèi)外20家勞務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，為重點(diǎn)企業(yè)招工2587人。開展技能培訓(xùn)237人次、職工崗前培訓(xùn)50人次，均超額完成指標(biāo)任務(wù)，有效滿足了企業(yè)的用工需求，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供了人力保障。

　　以“騰籠換鳥”推動(dòng)“老樹發(fā)新芽”，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。商洛高新區(qū)針對(duì)園區(qū)內(nèi)的“僵尸”企業(yè)、閑置低效資產(chǎn)等開展專項(xiàng)“騰籠換鳥”行動(dòng)，加快盤活存量用地，為新產(chǎn)業(yè)入駐提供便捷的場(chǎng)所。其中，商洛格圖新型智能數(shù)字文旅裝備生產(chǎn)項(xiàng)目所用的廠房便是因原大圣王公司經(jīng)營(yíng)不善而閑置的廠房，商洛高新區(qū)通過整合、重組等方式，重新引進(jìn)商洛格圖科技有限公司入駐，目前，該項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房改造。此外，躍迪二期資產(chǎn)過戶目前正在有序推進(jìn)，靜泉社區(qū)丹南路提升改造工程欠款、郭家村征地遺留問題等已圓滿解決。商丹園區(qū)污水處理廠擬于6月底前完成盤活，商洛印象“保交樓”項(xiàng)目順利推進(jìn)。一系列盤活存量、化解遺留問題的舉措，使得園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源得到進(jìn)一步梳理、整合，如今正煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　一個(gè)園區(qū)的吸引力，不僅取決于政策力度，更在于整體的發(fā)展環(huán)境。

　　自“三個(gè)年”活動(dòng)開展以來，商洛高新區(qū)聚焦提高服務(wù)便利化水平，不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新開展“十個(gè)馬上”為企服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)效能，致力于打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　今年，商洛高新區(qū)積極開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)和政策成效宣傳。以營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)為指引，錨定打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化環(huán)境目標(biāo)，緊扣《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《商洛市深化營(yíng)商環(huán)境突破年2025行動(dòng)方案》要求，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際制定了《商洛高新區(qū)深化營(yíng)商環(huán)境突破年2025行動(dòng)方案》，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，從激發(fā)活力、招商引資、項(xiàng)目管理、服務(wù)提質(zhì)等多維度精準(zhǔn)發(fā)力，取得了一系列階段性成果。

　　不斷創(chuàng)新審批機(jī)制，審批服務(wù)提速增效。商洛高新區(qū)擬定《高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法》，通過整合資源、簡(jiǎn)化流程，打破傳統(tǒng)審批模式壁壘，大幅壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限。大力實(shí)施并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、告知承諾等工作機(jī)制，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目開工等“高效辦成一件事”事項(xiàng)落地，立項(xiàng)、施工許可辦理時(shí)間均從原來法定工作日縮短至資料齊全當(dāng)日辦結(jié)，建設(shè)項(xiàng)目開工相關(guān)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化，審批辦理時(shí)限壓縮超過10%。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，開通項(xiàng)目審批“綠色通道”，為比亞迪、商洛領(lǐng)充、商洛格圖等企業(yè)制定詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理清單，明確各審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)限、申報(bào)材料和注意事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，有力推動(dòng)了項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。持續(xù)推行預(yù)約辦、延時(shí)辦、上門辦、幫代辦、郵寄辦等服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)、群眾辦事便利程度。今年以來，累計(jì)受理行政審批業(yè)務(wù)31項(xiàng)，涵蓋項(xiàng)目備案、節(jié)能審查、道路挖掘占用、施工許可證等，辦結(jié)率100%。項(xiàng)目備案方面，全面推行線上全程電子化辦理，企業(yè)提交資料齊全備案時(shí)間壓縮至30分鐘內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“即來即辦”。

　　精準(zhǔn)保障項(xiàng)目用地，掃除企業(yè)發(fā)展障礙。深耕“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，筑牢重點(diǎn)項(xiàng)目用地根基。聚焦商洛高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，按照“標(biāo)準(zhǔn)地”模式完成32.37畝土地移交工作。完成比亞迪年產(chǎn)576萬(wàn)車付混合式氣體發(fā)生器及產(chǎn)氣藥項(xiàng)目一期101畝土地征收。處置低效閑置土地32.469畝。編制了土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券2個(gè)，申報(bào)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券4200萬(wàn)元。

　　大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。商洛高新區(qū)實(shí)施了環(huán)南路與商鞅大道交會(huì)處、新城四路路口、東興二路和東興三路路口雨污水管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目;完成靜泉路、南新東街熱力管網(wǎng)埋設(shè)工程，埋設(shè)熱力管網(wǎng)650米;啟動(dòng)了靜泉路“白改黑”工程，目前已完成85%。通過一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的惠民舉措，大大改善了園區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，為企業(yè)和轄區(qū)居民創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活“硬環(huán)境”，為營(yíng)造商洛高新區(qū)良好的投資環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　科學(xué)謀劃資金保障，激活企業(yè)發(fā)展效率。商洛高新區(qū)持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能，制定《商洛高新區(qū)項(xiàng)目資金申報(bào)指南》，圍繞發(fā)改、工信、科技等領(lǐng)域政策資金作了全面歸納梳理，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)投融資工作提供了有力的保障。組織項(xiàng)目單位申報(bào)2025年陜南專項(xiàng)資金、蘇陜資金、地方政府專項(xiàng)債券資金等項(xiàng)目11個(gè)，擬申請(qǐng)資金2.98億元。充分發(fā)揮高新金資產(chǎn)業(yè)基金作用，助推領(lǐng)充新能源項(xiàng)目，啟用產(chǎn)業(yè)基金支持該項(xiàng)目2500萬(wàn)元。

　　蓄勢(shì)聚能強(qiáng)引擎，項(xiàng)目潮涌逐浪高。如今，一個(gè)個(gè)已建成投產(chǎn)或正在加緊施工的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，激活了商洛高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”;一批批符合國(guó)家戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，撐起了商洛高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。商洛高新區(qū)將緊跟時(shí)代的步伐，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的“生命線”，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　(李 珍 彭亞楠 程思凡)