本報訊 （通訊員 代緒剛）今年以來，商南縣以打好黨建引領基層治理硬仗為抓手，創新實施強化政治引領、自治筑基、法治保障、德治教化、智治賦能“五治融合”，積極探索符合實際、彰顯特色的基層治理新路徑，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
　　商南縣組建全縣黨建引領基層治理協調機制，構建“鎮（街道）黨（工）委—村（社區）總網格黨組織—村民小組（居民小區）一般網格黨組織—微網格黨小組”四級組織架構，建立覆蓋鎮村的“一站式”矛盾糾紛化解中心與城市基層黨建聯席會議制度，推行吹哨應哨、承諾應諾和常態平安走訪等服務機制，形成上下貫通、執行有力的黨建引領基層治理體系。扎實推進基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，實施村級活動場所“去行政化”改造，對24個“千萬工程”示范村、37個“三類”黨組織、44個集體經濟薄弱村和4個軟弱渙散黨組織，落實“聯系包抓、以強帶弱、一支一策”整改提升機制，截至目前，集體經濟收益10萬元以下的村全部清零，128個村（社區）入駐騰訊村級服務平臺，25個村（社區）黨支部實現提檔升級，60個村級黨群服務中心得到規范優化。
　　商南縣將村規民約作為基層治理規范化建設的關鍵，廣泛征求村民意見建議，因村施策制定村規民約，把治理高額彩禮、薄養厚葬等村民普遍關注的問題納入其中，建立“一約四會”工作機制，充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。嚴格落實“村級議事協商”“四議兩公開”等機制，設立“村民議事日”，圍繞“議什么、誰來議、怎么議、議完怎么辦”等關鍵環節，建立“支部提議、‘兩委’商議、村民決議、村委執行、群眾監督”的議事流程。完善農村黨組織領導、村委會執行、監委會監督的基層群眾自治運行機制，充分發揮農村“五老”“鄉賢能人”等作用，將群眾從基層治理的“服務對象”轉變為治理力量的“前沿哨兵”，推動村務監督從事后監督向事前、事中、事后全程監督轉變。
　　商南縣深化司法部門與學校、社區及家庭的聯動機制，常態開展系列法治教育活動，創新宣傳形式、豐富宣傳內容、細化預防措施，累計受眾達15萬人次。為各村（社區）配備128名法律顧問，培養鄉村“法律明白人”364名，協助辦理群眾意見建議30多條。
　　商南縣大力推廣“道德銀行+愛心超市”“道德銀行+農行授信”“道德銀行+村級服務平臺”等基層治理新模式，嚴格執行“月評議、季兌換、年評模”運行機制，引導群眾存美德、得實惠、促治理。截至目前，共建設“道德銀行”128個，開戶1226戶，獎勵道德幣21.83萬個，評選季度道德之星18人，星級道德戶享受擔保貸款210萬元。
　　商南縣創新建設“云端”上的黨群服務中心，建立“監測、預警、處置、反饋”閉環工作機制，按照“居民說、書記應、‘兩委’議、干部辦、群眾評”五步法，實現辦理意見線上討論、處理過程全程公開、辦理結果社區監督，推動群眾辦事從“腳尖跑”到“指尖辦”。截至目前，建設“云端”黨群服務中心10個，入駐鎮村干部1200多名、群眾4.5萬多名，服務居民2.3萬多人，引導群眾參與公益服務1500多人次，19類便民事項實現線上辦理。依托“智慧紅云”黨建e平臺、“掌上通”APP、智慧商南等載體，開設居民說事、群眾留言、黨群服務日記等線上板塊，明確“吹哨”事項22件，推行村（社區）吹哨、單位報到“聯商”以及網格吹哨、黨員報到“聯辦”機制，共受理群眾咨詢、求助、建議652件，已辦結648件。