本報通訊員 段 陽

晴空下的富水茶海公園，連片茶壟層疊鋪展于山野間，這是商南縣綠色茶產業與生態保護協同發展的生動縮影。(資料圖片)

12月8日，在過風樓鎮丹江河畔，市生態環境局商南縣分局監測站的工作人員在采集水樣，現場初步檢測分析該水域環境狀況。

12月4日，市生態環境局商南縣分局聯合縣交警大隊及第三方檢測機構，開展柴油貨車及非道路移動機械尾氣排放專項整治。

　　冬陽鋪灑在丹江水面，泛起細碎金光;茶海公園的墨綠茶壟間，游人沿著步道悠閑漫步，抬手便能抓拍藍天與茶綠相融的景致，幾只灰喜鵲振翅掠過，遠山秦嶺的蒼翠愈發清晰……即便入冬，商南縣的生態畫卷依舊鮮活。

　　地處秦嶺腹地、丹江之濱的商洛市商南縣，既是秦楚門戶的靈秀之地，更肩負著南水北調中線工程重要水源涵養區的特殊使命。“十四五”以來，這座被綠色浸潤的小城，以習近平生態文明思想為指引，將綠水青山就是金山銀山的理念熔鑄于實踐，在治污攻堅與生態修復的征程上穩步前行，讓天更藍、山更綠、水更清的生態畫卷在秦嶺南麓徐徐鋪展。

　　堅守底線，環境質量實現歷史性突破

　　環境質量是生態文明建設的試金石。“十四五”期間，商南縣堅持精準治污、科學治污、依法治污，向污染宣戰，向綠色轉型，全縣生態環境質量核心指標持續向好，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　商南縣將改善空氣質量作為重大民生工程，聚焦工業源、移動源、揚塵源等重點領域，實施綜合治理。“十四五”期間，縣城空氣質量優良天數穩定保持在335天左右，較“十三五”時期穩中有進。細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染物濃度呈現穩步下降趨勢，特別是反映燃燒源和工業排放的指標改善明顯。“商南藍”日益成為常態，藍天“含金量”不斷提升，百姓“藍天幸福感”持續增強。

　　商南縣以丹江、滔河等主干河流及縣河水庫飲用水源地為重點，統籌水資源、水環境、水生態治理。通過持續強化源頭管控、完善污水收集處理設施、開展河道綜合整治、規范排污口管理等一系列舉措，全縣主要河流斷面及集中式飲用水水源地水質穩定保持國家Ⅱ類標準，達標率連續多年保持100%，水環境質量持續位居全市前列，為南水北調中線工程提供了穩定可靠的水質安全保障。

　　商南縣扎實推進土壤污染源頭防控和風險管控，完成9個用途變更為“一住兩公”(住宅、公共管理與公共服務用地)地塊的土壤污染狀況調查，從源頭上杜絕“毒地”開發。強化對3家土壤污染重點監管單位的監督管理，督促其落實法定義務。通過源頭管控、精準治理、定期監測等措施，全縣受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到100%，重點建設用地安全得到有效保障，切實守護了人民群眾“吃得放心、住得安心”的土壤環境底線。

　　系統治理，筑牢秦嶺生態安全屏障

　　生態安全是國家安全的重要組成部分。商南縣立足秦嶺腹地、丹江干流出陜關鍵節點的區位，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全力筑牢區域生態安全屏障。

　　商南縣構建了覆蓋環境風險源頭、過程、末端全過程的防范機制。在丹江、滔河等關鍵流域科學布設30多個水質監測點位，形成精準靈敏的生態環境預警監測網絡，實現了對水環境質量的實時感知和預警預報。累計排查整治各類生態環境風險隱患26處，完成入河排污口規范化整治，整治率99.2%，有效截斷了污染入河途徑。通過修訂完善縣級突發環境事件應急預案，定期聯合應急管理、水利、交通等部門及鎮(街道)、企業開展多場景應急演練，應急處置能力得到全面錘煉和提升。

　　面對流域生態環境的整體性、系統性，商南縣主動打破行政區劃界限，深化與毗鄰的河南省淅川縣、湖北省鄖陽區等地區的聯防聯控聯治。通過簽訂跨省界流域執法監管協議、建立聯席會議制度、開展聯合巡查執法等方式，共同打擊環境違法行為，協同應對跨界污染糾紛和突發環境事件，形成了“信息互通、數據共享、聯防聯治、協同應急”的工作格局，為共同守護丹江流域乃至漢江中上游的生態安全探索了有效路徑。

　　以丹江流域生態保護修復為核心，商南縣系統實施了一批重大生態工程。累計完成丹江河道綜合治理12.6公里，有效增強了河岸穩定性和行洪能力，改善了河流生態面貌。大力開展水土流失綜合治理，完成治理面積86平方公里，減少了入河泥沙。持續推進國土綠化行動，“十四五”期間新增造林綠化面積4.2萬畝，全縣森林覆蓋率提升至76.34%，綠色生態本底更加厚實。同時，強化自然保護地體系建設，完善境內國家級和省級自然保護地的管護設施，并運用紅外相機等科技手段加強野生動植物監測，累計布設紅外相機30臺，監測到朱鹮、林麝、黑熊等國家重點保護野生動物活動痕跡150多次，生物多樣性顯著提升。此外，商南縣積極探索綠水青山就是金山銀山的轉化路徑，對41處涉金屬廢渣點實施了生態修復項目，昔日的“生態傷疤”正逐步蛻變為郁郁蔥蔥的青山，實現了生態效益與視覺景觀的雙重提升。

　　改革創新，構建現代環境治理體系

　　推進生態環境治理體系和治理能力現代化，是建設美麗商南的制度保障。“十四五”期間，商南縣以制度建設為抓手，著力構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。

　　商南縣委、縣政府堅決扛起生態文明建設的政治責任，出臺《商南縣生態環境保護責任清單》，清晰界定各部門、各鎮(街道)生態環境保護工作職責，并將生態環境保護目標完成情況納入黨政領導干部政績考核體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，形成了齊抓共管的工作格局。

　　在強化政府監管的同時，商南縣注重運用市場經濟手段和法治方式推動企業落實主體責任。通過建立完善企業環境信用評價體系，將評價結果與信貸、項目審批等掛鉤，倒逼企業自覺守法、主動治污。嚴把建設項目環境準入關，從源頭控制污染和生態破壞。健全生態環境部門與公安機關、檢察機關、審判機關的執法司法協調聯動機制，定期召開聯席會議，完善案件移送、信息共享、證據銜接等工作規則，對環境違法犯罪行為保持高壓態勢，形成了“考核問責壓實責任、企業自治強化內控、嚴格執法形成震懾、司法保障鞏固成效”的“四位一體”監管新格局，制度的剛性約束力顯著增強。

　　夯實基礎，提升生態環境治理能力

　　打鐵必須自身硬。面對新形勢、新任務、新要求，商南縣高度重視生態環境隊伍和能力建設，以科技賦能和隊伍提能為雙輪驅動，為深入打好污染防治攻堅戰提供堅強保障。

　　商南縣投入專項資金350萬元，完成縣環境監測站實驗室升級改造和儀器設備更新換代，新增高端精密分析設備32臺(套)。順利通過檢驗檢測機構資質認定(CMA)擴項評審，監測能力范圍由原來的25項大幅拓展至58項，涵蓋水、氣、聲、土壤、固體廢物等多個領域，監測數據的精準性和權威性顯著提升，為環境管理決策提供了更加堅實的技術支撐。建成縣級大氣污染防治智慧監控平臺，整合空氣質量自動監測站、微站、高空瞭望等多元數據，實現對城區空氣質量狀況、污染源分布的24小時動態跟蹤、智能分析和精準溯源，為大氣污染防治裝上“智慧大腦”，推動治理模式從“人海戰術”向“智慧精準”轉變。

　　以持續開展生態環境保護執法大練兵活動為抓手，商南縣采用“線上培訓+線下實戰”“理論學習+現場教學”相結合的方式，累計組織各類業務培訓30多場次，重點圍繞在線監測數據監管、新環保法律法規適用、現場調查取證技巧等難點、熱點問題進行靶向訓練。在實踐中培養鍛煉骨干，涌現出多名在全省、全市技能比武中獲獎的行政執法“行家里手”，形成以點帶面、整體提升的良好效應，鍛造了一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護鐵軍。

　　全民行動，共筑生態文明新風尚

　　建設美麗中國，人人都是參與者、建設者、受益者。商南縣始終將宣傳教育作為生態文明建設的基礎性工程，著力構建全方位、立體化、常態化宣教格局，推動生態保護理念深入人心，凝聚起全民共治共享的強大合力。

　　商南縣緊緊抓住六五環境日、生物多樣性日、全國低碳日等重要節點，精心策劃組織“環保課堂進校園、進社區、進企業”等主題活動40余場次，讓生態文明知識觸手可及。積極適應新媒體傳播趨勢，制作推送了一批通俗易懂、生動有趣的生態文化短視頻、圖解、專題等網絡產品，累計覆蓋群眾超過10萬人次，擴大了宣傳教育的輻射面和影響力。

　　同時，商南縣將生態文明教育納入全縣黨政干部培訓必修課程，提升領導干部的生態素養和決策水平;定期組織重點企業環保負責人專題研修，強化企業環保守法意識;村鎮、社區廣泛設立環保宣傳欄，打造群眾身邊的宣傳陣地。逐步形成了“線上廣泛傳播+線下深度互動”“干部帶頭示范+群眾積極參與”“學校教育啟蒙+社會氛圍熏陶”的生態文明宣教大格局，“像保護眼睛一樣保護生態環境”的理念在商南大地蔚然成風。

　　站在新的歷史起點上，商南縣將始終心懷“國之大者”，保持加強生態文明建設的戰略定力，錨定美麗中國建設目標，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，持續深入打好污染防治攻堅戰，系統推進生態保護修復，加快發展方式綠色轉型，努力在建設人與自然和諧共生的現代化征程中展現新作為、譜寫新篇章。